為規(guī)范建設(shè)工程高處作業(yè)安全管理工作、有效防范高處作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，廣東省中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日聯(lián)合市交通運(yùn)輸局印發(fā)了《中山市建設(shè)工程高處作業(yè)安全指引（試行）》，針對(duì)高處作業(yè)相關(guān)管理措施、過程控制與防護(hù)、防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品等方面提出了具體要求，加強(qiáng)高處墜落事故防范水平。

防范高處墜落事故是防范建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的重要組成部分。指引分別對(duì)高處作業(yè)分級(jí)、可能墜落范圍半徑、風(fēng)險(xiǎn)、隱患等術(shù)語進(jìn)行了解釋；列舉了高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、高處作業(yè)隱患、降低高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的途徑、高處墜落事故場(chǎng)景類別等高處作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，提出作業(yè)準(zhǔn)入、作業(yè)培訓(xùn)、作業(yè)審批、告知與警示、監(jiān)督檢查、雙重預(yù)防機(jī)制、高處作業(yè)過程控制與防護(hù)等方面的要求。

作業(yè)準(zhǔn)入方面，指引指出高處作業(yè)臨時(shí)用工情況突出，作業(yè)人員年齡偏大、文化程度偏低、自我保護(hù)意識(shí)缺乏，建議涉及高處作業(yè)的企業(yè)針對(duì)實(shí)際作業(yè)特點(diǎn)和客觀作業(yè)條件，制定高處作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員的準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不培訓(xùn)不上崗。列舉了高處作業(yè)場(chǎng)所警示標(biāo)志示例及高處作業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為、強(qiáng)化施工安全監(jiān)督管理、壓實(shí)各項(xiàng)目參建單位危大工程管理主體責(zé)任、有效防范作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)提供了制度保障。

值得注意的是，指引還明確了建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)高處作業(yè)管理的具體要求，如要求高空作業(yè)的防護(hù)設(shè)施包括通道、操作平臺(tái)、安全網(wǎng)、水平生命繩、防墜器、臨邊防護(hù)措施等；要求高空作業(yè)的個(gè)人防護(hù)的配備包括安全帽、安全帶、安全繩、緩沖器、緩降裝置等，切實(shí)保障高空作業(yè)安全。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2023.11.07　記者　劉一心

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